党政职务排序出现的微小变化

原创 青衫羽扇 两味书屋2025年09月30日

按照以往工作经验，党政职务排序应遵循以下原则：

一是 党内职务优先。

在同级正职中，党内职务（书记、副书记、委员等）排序在行政职务（县长、局长、校长等）之前。在同级副职中，常务副职（分管日常工作的副书记、常务副局长）排第一，接续是非常务的党内副职、行政副职（兼任委员），再后是纪委书记或纪检组长，最后是普通党委委员或党组成员（没有行政职务）。因工作需要，组织上明确排名次序，以组织发文或宣布的次序为准。

二是 级别高者优先。

就同层级同一领导干部而言，若自身兼任多个职务，且兼任职务级别不同，那么高级别职务应该排前，但也有个例。例如，市工信局局长（正处级）兼任市政府副秘书长（副处级），按理表述为“市工信局局长、市政府副秘书长（兼）”，实际却不是这样。副秘书长虽然是副处级，但其所在市政府是四大班子之一，处于市领导之下、一般市局局长之上的微妙位置，排序上应为副秘书长在前、局长在后。

三是 上级机关优先。

任职机关层级越高，排序越靠前。就同一领导干部而言，若自身跨任不同层级的职务，且跨层级职务级别不同，那么上级机关职务应该排前。例如，某领导干部既担任市政府副市长，又担任区委书记，表述为“副市长、区委书记”。

四是 领导实职优先。

领导实职有十个层级：国家级正副职、省部级正副职、厅局级正副职、县处级正副职、乡科级正副职；职级序列有十二个层级：一、二级巡视员，一、二、三、四级调研员，一、二、三、四级主任科员，一、二级科员。

同一职级，有实际领导职务的排在没有领导职务的人前面，也就是实职优于虚职。例如，厅长排在同样职级的巡视员前面，处长排在同样职级的调研员前面。

五是 关键岗位优先。

所谓关键岗位，是相对而言，没有绝对之说。党委常委作为核心决策圈的成员，一般兼任其他党政机关“一把手”，例如纪委、组织部、宣传部、统战部、政法委，此类领导实际排名要优于非常委领导兼任的普通政府副县长，人大副职也排在政府副职之前，政府副职排在政协副职之前。“三部两委”的排名均在副书记之后，一般以入班子先后顺序进行排名。

六是 综合靠前优先。

就同一层级不同领导而言，若是同一级别、同一职务，那么就以任同一级别时间的先后为序：例如都是班子成员、副局长，就以进入班子的时间先后顺序排序。

如果是同一级别、同一职务，并且是同一时间任职的，那么就以到本单位工作的先后为序。如果是同一级别、同一职务、同一任职时间，并且同时到同一单位工作的，那么就以姓氏笔划为序。

大家注意，以上是应遵循的原则，在各地的实际落实上，还存在一些不同或特例，有些情况，笔者也没有彻底摸清搞懂弄明白。比如，经朋友提醒，发现前期有的党政职务排序出现了微小变化：在机关、高校、国企领导人事调整中，兼任党政双重职务的，部分组织公告将党内职务（副书记、党组成员）放在了行政职务之后。

经梳理总结，高校、国企除主要领导同志之外，其他分管领导基本将党内职务放在了行政职务之后；政府机关有的党组成员放在了行政职务后面，有的放在了前面，没有完全统一。

比如：2025年3月28日一则组织人事调整信息，将领导同志党组成员放在了副部长之后。

2025年3月28日组织人事调整信息，将领导同志党组成员放在了副市长之后。

2025年2月20日教育部官网新闻中，将领导同志党委副书记放在了校长之后。

2024年10月23日一则组织人事调整消息，将领导同志党组成员放在了纪检监察组组长之后。

自然资源部一则部领导介绍中，2024年将党组成员放在了副部长前，2023年将党委委员放在了政治部主任之后，2015年将党组书记放在了厅长后。看着有些混乱，但也可以理解，受政策变化影响，不同时期排序不同，但同年横向对比，却有的放在了前面，有的放在了后面。

试着查询了一下共产党员网，里面有些相关的内容介绍。

问：同一个人党政双职务排序哪个在前？

答：党内职务在前，行政职务在后。

——“党内职务”。指党员在党内担任的工作。党内职务有领导职务和一般职务之分。领导职务包括：支部、总支、各级委员会委员、书记、副书记；党组成员、书记、副书记；各级顾问委员会、纪律检查委员会委员、主任、副主任；党委办事机关中副科级以上职务。一般职务指在党委办事机关中从事党务工作的一般办事员职务。

——“行政职务”。指国家行政机关为实施行政管理而设置的国家公职。包括职权和职责两方面内容。国家公务员级别从国家级正职（国家主席等）到办事员级（办事员）划分各种级别。

——“双重职务”。对于同时拥有党政两种职务身份的干部，在对外报道时，应该是把同级的党内职务排序在前。对于职务和职级问题，在《中华人民共和国公务员法》第三章职务与级别里有详细规定。

就笔者实践和观察来看，体制内交叉任职的职务排序需遵循党内优先、级别优先的原则进行综合确定。

同时，实职高于虚职，领导职务优先于非领导职务，实职优先于职级序列。具体场景、场合不同还需临时调整。

组织还明确规定，若组织发文或宣布特定排序，则以此为准。

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