紧急！协会还没自查？名誉职务新规出台“终身会长”全作废！

海纳社会组织研究院2026年4月12日

导语

为有效帮助社会组织学习相关法规政策、完善内部治理及提升运营管理能力，在福州市民政局的指导和支持下，原由福州市用心公益服务中心发起的社会组织学习专栏——“用心小课堂”，现随业务整合正式转移至福州市海纳社会组织发展中心。海纳将延续项目宗旨，持续向社会组织不定期推送法规解读、合规指引及实务文章，以视频或图文形式与大家共同学习成长。

近日，一项关乎所有行业协会商会规范发展的重要政策文件——《行业协会商会名誉职务设立管理办法（试行）》正式发布。

名誉职务，本应是荣誉与威望的象征，但在实际运作中，部分协会出现了“荣誉满屋”“虚职泛滥”“终身制”“收费换荣誉”等乱象，不仅稀释了荣誉的含金量，更干扰了协会的正常管理秩序。

为了帮助大家快速、准确吃透文件精神，避免踩雷，我中心特对《办法》进行全文转发，并带来核心要点解读。

请大家务必对照自查，6个月内完成清理规范！

行业协会商会名誉职务设立管理办法(试行)

第一章  总则

第一条  为规范行业协会商会名誉职务设立管理，坚持和加强党对行业协会商会工作的全面领导，促进行业协会商会健康有序发展，根据有关法律法规和政策规定，制定本办法。

第二条  本办法适用于在各级民政部门依法登记的行业协会商会。

第三条  本办法所称名誉职务，是指行业协会商会基于荣誉激励、发挥作用等目的，在法定负责人职务之外设立的、不具有实际管理职权的荣誉性职务。

第二章  设立原则与名称规范

第四条  设立名誉职务应当坚持以下原则：

（一）党的领导。坚持党管人才、党管荣誉，确保正确政治方向。

（二）非必要不设立。严格控制数量，确有必要方可设立，杜绝随意设立、过多过滥。

（三）精简规范。名称统一、数量合理、程序严格、管理规范。

（四）荣誉导向。突出荣誉属性，不得与利益挂钩，不得变相设岗。

第五条  行业协会商会名誉职务名称仅限“名誉会长”“名誉副会长”两类，不得设立以下不规范职务：

（一）名誉常务理事、名誉理事、名誉会员、名誉顾问等；

（二）终身名誉会长、终身名誉副会长、永久荣誉会长等；

（三）特邀、特聘、荣誉、资深、高级等前缀修饰的名誉职务。

第三章  任职条件与授予对象

第六条  担任名誉职务人员应当具备以下基本条件：

（一）政治素质好，拥护中国共产党领导和中国特色社会主义制度，遵守宪法法律法规；

（二）在本行业、本领域具有突出贡献、较高威望和广泛社会影响力；

（三）热心行业协会商会事业，愿意发挥指导、咨询、桥梁作用；

（四）作风正派，清正廉洁，无严重违纪违法等不良记录；

（五）身体健康，能够履行相应职责。

第七条  以下人员不得授予名誉职务：

（一）受到党纪政务处分未满影响期限的；

（二）被依法列为失信联合惩戒对象的；

（三）有其他违法违纪行为，造成不良社会影响的；

（四）现职国家机关、事业单位、国有企业领导干部，按照干部管理权限未经批准的。

第四章  数量与任期

第八条  行业协会商会严格控制名誉职务数量：

（一）全国性行业协会商会：名誉会长不超过1名，名誉副会长不超过3名；

（二）省级及以下行业协会商会：名誉会长不超过1名，名誉副会长不超过2名。

第九条  名誉职务不实行终身制，任期与本届理事会任期一致，到期自动终止。

确需续任的，应当重新履行全部民主程序和备案手续。

第五章  设立程序

第十条  设立名誉职务应当履行以下民主程序：

（一）动议。由理事会或常务理事会提出设立名誉职务及数量的动议；

（二）审议。提交会员（代表）大会表决通过，形成决议；

（三）提名。由理事会或常务理事会根据条件提出拟授予人选；

（四）决定。理事会审议确定人选，向全体会员公示、公告；

（五）备案。设立、增补、取消名誉职务，均须在15日内向业务主管单位和登记管理机关备案。

第十一条  行业协会商会应当制定专门的名誉职务管理制度，明确设立条件、程序、职责、管理、退出等内容，经会员（代表）大会审议通过后实施。

第六章  职责与管理

第十二条  名誉职务人员不履行负责人职责，不参与日常决策、管理、执行工作，主要职责：

（一）发挥示范引领作用，维护行业协会商会声誉；

（二）提供行业发展、政策咨询、资源链接等方面指导支持；

（三）参与行业协会商会重大活动、重要事项的调研论证。

第十三条  行业协会商会设立名誉职务不得收取或变相收取费用。

名誉职务人员不得在协会商会领取薪酬、奖金、补贴等报酬，不得享受办公用房、用车等待遇。

第十四条  行业协会商会应当建立名誉职务人员档案，记录基本信息、任期、履职情况、奖惩等。

第七章  监督与退出

第十五条  行业协会商会应当建立监督机制，对名誉职务人员进行动态管理。

第十六条  名誉职务人员有下列情形之一的，应当及时撤销其名誉职务并公告：

（一）不符合本办法第六条规定条件的；

（二）存在违纪违法行为或严重失信行为的；

（三）变相把持协会商会、干扰正常运行的；

（四）违反协会章程、管理制度，造成不良影响的；

（五）长期不履职、不参加活动的；

（六）本人主动申请辞去的。

第十七条  登记管理机关、业务主管单位对违规设立名誉职务的，督促限期整改、撤销；情节严重的，依法依规追究相关负责人责任。

第八章  附则

第十八条  本办法由中央社会工作部办公厅、民政部办公厅负责解释。

第十九条  本办法自发布之日起施行。

本办法施行前已设立的不规范名誉职务，应当在6个月内完成清理规范。

政策核心解读

《办法》全文共八章十九条，从设立原则、名称规范、任职条件、数量限制、任期管理、程序要求、职责边界、监督退出等方面进行了全方位规范。为您提炼五大关键看点：

📌 看点一：名称“大瘦身”，只留两个“正规军”

政策原文（第五条）： 行业协会商会名誉职务名称仅限“名誉会长”“名誉副会长”两类。

严禁设立：

❌ 名誉常务理事、名誉理事、名誉会员、名誉顾问

❌ 终身名誉会长、终身名誉副会长、永久荣誉会长等

❌ 特邀/特聘/荣誉/资深/高级+名誉职务（如“高级名誉顾问”）

解读： 过去五花八门的“名誉头衔”统统作废。今后只有“名誉会长”和“名誉副会长”是合规的，其他任何带修饰词的或不同层级的名誉职务都属于违规。

📌 看点二：数量“天花板”，全国与地方有别

政策原文（第八条）：

全国性协会商会： 名誉会长 ≤ 1名，名誉副会长 ≤ 3名

省级及以下： 名誉会长 ≤ 1名，名誉副会长 ≤ 2名

解读： 严格控制数量，避免“领导扎堆”。一个协会最多只能有1位名誉会长，副职最多2-3位。不能再出现“名誉会长一箩筐”的局面。

📌 看点三：破除“终身制”，任期与理事会同步

政策原文（第九条）： 名誉职务不实行终身制，任期与本届理事会任期一致，到期自动终止。确需续任的，应当重新履行全部民主程序和备案手续。

解读： “一朝授予，终身享用”的时代结束了。每届理事会换届，名誉职务也需要重新履行程序，保持动态管理。

📌 看点四：职责“防火墙”，无实权、不领薪

政策原文（第十二、十三条）：

名誉职务不参与日常决策、管理、执行。

不得收取或变相收取费用。

不得领取薪酬、奖金、补贴，不享受办公用房、用车等待遇。

解读： 名誉就是名誉，不是“二线领导岗位”，更不能成为“花钱买荣誉”的交易品。

📌 看点五：程序“硬杠杠”，必须走民主流程

政策原文（第十条）： 必须履行 “动议→审议（会员大会）→提名→决定（理事会）→备案” 五步程序，并在15日内向业务主管单位和登记管理机关备案。

解读： 不能会长或秘书长“拍脑袋”决定。设立谁、设几个，必须经过会员大会表决，并按规定备案。

重要提醒：6个月倒计时已开始！

《办法》第十九条明确规定：本办法施行前已设立的不规范名誉职务，应当在6个月内完成清理规范。

留给各家协会商会的时间不多了！ 请立即对照《办法》自查：

是否有超范围、超数量的名誉职务？

是否有“终身”“永久”“资深”等违规名称？

是否有收费换荣誉、违规发放报酬的情况？

是否履行了完整的设立程序？

如有上述情况，请尽快通过召开理事会或会员大会的方式，予以撤销或更名，并到登记管理机关办理备案变更。

设立名誉职务，本意是凝聚行业智慧、弘扬榜样力量。《办法》的出台不是要否定名誉制度，而是要让荣誉回归纯粹，让管理更加规范。

福州市海纳社会组织发展中心将持续关注政策落地，为各社会组织提供咨询与支持。如有疑问，欢迎后台留言交流。